联系我们
山东鸿正律师事务所
地址:山东省德州市德兴北路378号(月秀家园综合楼)
联系人:王主任: 13573436978、18953446978
电话:0534-2188578
传真:0534-2186738
E-mail:shandonghongzheng@126.com
网址:www.sdhzls.com
你的位置:首页 >> 法律法规 >> 协会规定  协会规定
山东省司法厅、山东省中小企业办公室、关于律师服务中小企业发展的意见
来源:转载 | 发布时间:2012-9-6 | 浏览次数:

 

为贯彻中央、省委关于开展“基层基础建设年”活动部署,落实工业和信息化部开展“中小企业服务年”工作要求,在推进中小企业服务体系建设中,加强对中小企业的法律服务,现就律师服务中小企业发展工作提出如下意见。
一、充分认识律师服务中小企业发展的重要意义
中小企业是社会经济组织中数量最多、与人民群众生活联系最密切、最具生机活力的市场主体力量,对促进经济平稳较快发展、扩大城乡就业、维护社会稳定,具有十分重要的意义。在应对国际金融危机中,我省中小企业总体保持平稳健康发展,为全省经济平稳较快增长和扩大就业发挥了重要作用。但由于金融危机对实体经济带来的影响,我省中小企业面临要素成本提高、利润空间挤压、经营风险加大的严峻考验。发挥律师专业优势,推动律师法律服务与中小企业生产经营管理活动的有效融合,帮助中小企业减少法律风险、降低经营成本、提高盈利能力,是中小企业应对危机挑战、实现持续发展的客观需要,同时也是全省律师践行核心价值观、参加社会实践教育活动、服务经济发展的有效途径。各级司法行政机关和中小企业管理部门,要充分认识律师服务中小企业发展的重要性和紧迫性,积极发挥律师专业优势,认真履行社会责任,为中小企业转变发展方式、创新发展优势、实现又好又快发展提供优质高效的法律服务。
二、律师服务中小企业发展的主要内容和途径
(一)把事前防范、规避风险,作为律师帮扶中小企业的重要内容。利用律师专业知识,为中小企业设立提供有关出资者责任、出资方式、公司设立程序、公司设立法律效力等法律咨询服务。协助起草公司章程、股东间出资协议等内部文件,指导企业办理出资资产评估、营业执照、税务登记等公司经营所必需的证照。
(二)开展中小企业“法律体检”活动。组织优秀律师每年对全省1000家成长型中小企业免费进行“法律体检”,帮助成长型中小企业及时发现、解决依法经营与公司规范治理方面存在的问题,完善有关危机处理的法律预案,提高企业防范风险的能力。积极参与全省中小企业管理提升“百千万”活动,组织律师走进中小企业,了解中小企业的法律服务需求,制定法律服务方案,不断创新适合中小企业的法律服务产品和服务方式。按照事前防范、事中控制和事后补救各阶段的不同要求,帮助中小企业构建涉及重大决策、重要经营活动、重大资产处置等方面的法律风险控制体系和预警机制,增强企业抵御市场风险的能力。
(三)加强中小企业法律宣传培训服务。指导律师事务所制作并发放《中小企业健康发展律师建议书》和《中小企业法律风险防范手册》,增强中小企业法律风险防范意识。组织专业律师参加全省中小企业专题巡回讲座,分区域、分行业开展法律宣讲和培训活动,解读促进中小企业发展相关的法律法规和政策措施,向基层律师传授服务中小企业发展的实务技能,提高律师行业服务中小企业发展的整体水平。结合中小企业的法律服务需求,分期举办律师服务中小企业融资、破产保护、企业管理等系列讲座。
(四)推进律师担任中小企业法律顾问工作。结合推广法律顾问全覆盖工作,按照企业自主和市场化原则,鼓励中小企业聘请律师担任常年法律顾问,扩大中小企业法律顾问的覆盖面,更及时、更直接地预防中小企业的经济纠纷和经营风险。
(五)建立中小企业法律服务平台。各级中小企业公共服务平台都要设立法律服务版块,开通法律在线咨询服务,将律师事务所纳入山东省中小企业服务机构认定管理范围,鼓励律师事务所加入山东省中小企业公共服务平台网络,拓展律师法律服务渠道。广泛征询中小企业对律师法律服务的意见建议,介绍中小企业各类危机处置的路径和成功案例,定期发布中小企业法律风险预警提示,促进中小企业健康平稳发展。
(六)不断拓展服务领域创新服务方式。一是加强企业融资过程中的法律服务。主动参与帮助中小企业发行集合债、集合票据、集合信托,扩大融资租赁、产权交易等新型合法融资方式,开展拟上市中小企业的法律培育辅导,拓宽中小企业融资渠道。二是加强中小企业开拓市场的法律服务。对连锁经营、特许经营、电子商务等新型商业模式和现代营销方式,进行合法性论证和法律风险提示,对中小企业对外投资提供合法性审查和风险评估,支持中小企业以收购、兼并、联营等形式加快发展壮大,研究国际相关贸易公约、法律条款以及国家促进外贸发展的政策措施,帮助中小企业开拓国际市场,增强市场开拓能力。三是加强中小企业完善法人治理结构的法律服务,按照现代企业制度的要求,协助企业健全完善决策机制,避免企业违法违规决策行为,切实加强企业在合同管理、资产重组,诉讼仲裁等重点领域和重点环节的法律风险管理,引导企业树立自主知识产权保护意识,完善企业专利、商标、专有技术、著作权和商业秘密保护制度,提高核心竞争力。四是加强中小企业构建和谐劳动关系的法律服务。帮助企业建立完善劳动保障、工资集体协商等制度,规范企业用工行为,发挥律师在维权机制中的积极作用,引导职工理性表达利益诉求、企业主依法妥善解决矛盾纠纷,维护职工和企业的合法权益,促进社会和谐稳定。五是律师协会要根据中小企业行业特点或产业集群发展需求,制定中小企业法律事务的业务指引,引导律师事务所针对中小企业服务需求创新工作方式方法,提高律师服务中小企业的针对性和有效性。
三、切实加强律师服务中小企业发展的组织领导
(一)要把律师服务中小企业工作列入重要日程,切实加强组织领导。各市司法局、中小企业局(办)要建立工作协调机制,安排专人负责,定期沟通情况,及时研究解决工作中出现的新情况新问题。要积极推进律师服务与公证、基层法律服务以及人民调解、法制宣传、法律援助等各项司法行政职能的有机衔接,形成服务中小企业发展合力,提高法律服务效果。
(二)要把律师服务中小企业与律师行业开展的教育实践活动结合起来。律师服务中小企业发展是践行政法干警核心价值观和参加社会实践教育活动的具体实践。各地要组织、引导律师积极参与,有效发挥律师的职能作用,以服务成果来检验教育实践活动的成效,以教育实践活动促进服务中小企业作用的发挥。
(三)律师服务中小企业要坚持优质优惠原则。律师服务中小企业要始终把社会效益放在第一位,坚持优质优惠原则。各地要鼓励律师事务所和广大律师为中小企业中的弱势群体提供法律救助、免费咨询等公益性服务。
(四)要注重培育先进典型,充分发挥典型的示范带动作用,促进工作整体推进。各市要及时总结律师服务中小企业发展的做法和经验,努力使这项工作常态化、制度化、规范化,形成长效机制。要加强工作宣传,为律师服务中小企业发展营造良好的舆论氛围。
各市司法局、中小企业局(办)贯彻落实情况请及时上报。
 
 上一篇:山东省律师协会律师事业发展基金使用管理办法
 下一篇:山东省律师协会理事会工作规则
相关内容